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全国将推行资源税改革油气资源税率将调整

2018-10-12 11:42:49

去年6月1日在新疆开始试点的石油、天然气资源税改革,半年后推广到西部12个省份,如今,这项资源税改革在全国推行的脚步近了———昨日召开的国务院常务会议决定对《资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。会议还决定对《对外合作开采海洋石油资源条例》和《对外合作开采陆上石油资源条例》作出相应修改。

全国将推行资源税改革

作为在中国境内从事资源开采的单位和个人征收的税种的资源税,从1984年开始征收,目前的征收范围仅限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。我国大部分地区征收资源税仍是维持原来的“按量定额征收”,也就是说,个人和单位所缴纳的资源税不受资源产品价格、成本和利润变化的影响,尤其是随着资源产品价格持续攀升,这种“按量定额征收”的方式,让许多个人和单位“暴富”。

为支持新疆地区的经济发展,经国务院批准,自去年6月1日起,新疆在全国率先开始试点资源税改革试点,把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。由过去的每吨原油资源税30元、天然气每千立方米7至9元,统一调整为按产品销售额5%的税率征收。

试点资源税一年以来,新疆赚得盆满钵满,去年7月至今年5月,新疆资源税合计增收35 .78亿元。资源税改革后,新疆去年下半年资源税收入比“未改革”的上半年同比增长了452%。

从去年12月1日起,资源税改革推广到西部地区的12个省(市、区)。

昨日国务院常务会决定对《资源税暂行条例》作出修改,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。财政部科研所副所长王朝才表示,这意味着,目前处于试点的资源税改革将在全国推行。

会触动中石油中石化吗?

王朝才认为,资源税是地方税,在全国推行资源税改革后,一些资源丰富的省份财政收入会变得更丰厚,预计全国资源税一年至少可达数百亿元的规模。

王朝才还认为,从最初目的讲,资源税改革主要是促进与资源相关的行业节约资源,提高资源的利用效率,促使这些行业进行技术改造,来支持建设环境友好型社会和发展绿色经济。

国务院常务会议从价征收的品种用了“原油、天然气等品目”的表述,并没有明确将煤炭纳入。王朝才认为,煤炭行业的征税上,地方政府还可以根据实际情况去和那些煤炭企业的负责人协商,“而石油企业,中石油、中石化,谁都动不了,所以这次资源税改革该主要是针对他们。”

王朝才说,此次资源税改革,对于石油等行业的企业来说增加了税负,但因为他们利润很高,税负也能承受。“他们也可能会通过提高产品价格来化解。”

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